I preventivi per il 2027 riportano al centro del confronto politico ticinese le difficoltà finanziarie dei Comuni. I maggiori poli cantonali presentano conti in rosso e denunciano contributi sempre più pesanti da versare al Cantone, con margini di manovra ridotti. In alcuni casi, su cento franchi di uscite, venticinque sono destinati a Cantone e Confederazione.
Il Consiglio di Stato respinge però una lettura riconducibile soltanto al trasferimento di oneri sugli enti locali. Il direttore del Dipartimento delle istituzioni, Norman Gobbi, richiama l’evoluzione delle spese, difende il coinvolgimento dei Comuni nelle scelte cantonali e indica nella cooperazione la strada per affrontare le difficoltà.
Il peso delle spese condivise e gli effetti della riforma sugli utili aziendali
“Quando si parla di riversamento di oneri bisogna capire di cosa stiamo parlando”, osserva Gobbi al Quotidiano. Nei settori degli anziani e del trasporto pubblico, spiega, le spese sono aumentate, mentre la quota di cofinanziamento tra Cantone e Comuni è rimasta invariata. L’aggravio sarebbe dunque legato all’evoluzione dei bisogni della società, che entrambe le istituzioni sono chiamate a sostenere. Il Governo, aggiunge, si è comunque impegnato a “non più riversare semplicemente degli oneri”, cercando invece il confronto con gli enti locali per gestire insieme queste sfide.
A pesare sui bilanci sono anche le scelte fiscali. La riduzione delle aliquote sugli utili aziendali, introdotta nel gennaio 2025, ha finora comportato ammanchi di diversi milioni nelle casse comunali. Gobbi ricorda che la riforma è stata approvata dal voto popolare e che i Comuni sono stati coinvolti nel percorso. “Il cittadino è cittadino di un Comune ma anche del Cantone”, sottolinea. Il direttore delle Istituzioni richiama inoltre la possibilità concessa agli enti locali di differenziare il moltiplicatore d’imposta tra persone fisiche e persone giuridiche, modulando così il prelievo su cittadini e aziende. “Uno strumento che non tutti i Comuni hanno voluto utilizzare”, osserva ancora. Dall’introduzione della riforma, soltanto due città hanno differenziato il moltiplicatore: Lugano, con un aumento di tre punti percentuali per le persone fisiche e di otto per quelle giuridiche, e Locarno, con un incremento di sette punti per le sole persone giuridiche.
Una nuova cooperazione dopo Ticino 2020
L’obiettivo da raggiungere è condividere l’analisi dei problemi prima di definire le soluzioni. Il confronto auspicato da Gobbi va oltre la contabilità. Dopo l’archiviazione del progetto Ticino 2020, che aveva incontrato resistenze tra i Comuni, il Cantone intende rilanciare infatti i rapporti attraverso una nuova Conferenza di cooperazione. “Talvolta può esserci il blocco, ma io sono per il dialogo”, afferma. La piattaforma dovrebbe consentire a Cantone e Comuni di partecipare fin dall’inizio all’esame delle questioni aperte. L’obiettivo, precisa, è “analizzare assieme il problema, valutare le opzioni e poi proporre assieme una soluzione”. Una collaborazione che, nelle intenzioni del Governo, deve tradursi in risposte a favore dei cittadini, del territorio e delle aziende. La direzione indicata è quella del dialogo e la sua efficacia si misurerà nella capacità di arrivare a scelte condivise.
