«Il fenomeno esiste ancora. Noi abbiamo scelto una linea drastica»
Quindici anni fa il Ticino decise di cambiare radicalmente approccio nella gestione delle carovane rom straniere. Qualcuno ricorderà ancora le polemiche che accompagnavano il loro arrivo, tra occupazioni non autorizzate e tensioni sul territorio. Nel 2011 la svolta: il Cantone decise di non mettere più a loro disposizione aree pubbliche di sosta o di transito. « Ci trovavamo periodicamente a rincorrere situazioni d’emergenza », ricorda Norman Gobbi, direttore del Dipartimento delle istituzioni. « Abbiamo quindi scelto una linea chiara: non creare aree dedicate alle carovane straniere, per le quali il Cantone non aveva – e non ha – alcun obbligo di garantire spazi di sosta ». La decisione rispondeva in maniera molto concreta alla volontà di non attirare carovane di nomadi stranieri in Ticino, come invece avveniva in passato.

Nessun obbligo di creare aree
Alla base c’è anche un principio giuridico che il Governo ticinese ha continuato a rivendicare negli anni: per le carovane straniere non esiste un obbligo analogo a quello previsto per le minoranze nazionali svizzere. Una distinzione sostanziale, che il Ticino ha difeso anche di fronte alla Confederazione. Nel 2024, quando l’Ufficio federale della cultura ha posto in consultazione la Concezione nazionale sulle aree di transito, il Consiglio di Stato ha respinto l’ipotesi di creare in Ticino uno spazio destinato alle grandi carovane straniere. « La linea scelta nel 2011 – sottolinea Gobbi – ha prodotto i risultati che auspicavamo. Non avrebbe avuto senso cambiare strada proprio quando l’esperienza dimostrava che quella impostazione funzionava ».

Un problema attuale in Svizzera
Nel frattempo, in Svizzera il fenomeno non ha accennato a diminuire. Le stime disponibili presso altri Cantoni parlano di decine di carovane straniere, spesso composte da numerose roulotte, la cui gestione comporta costi importanti e problemi di ordine pubblico. Nell’aprile 2025, in Vallese, una carovana di circa 50 roulotte proveniente dalla Francia e diretta verso Gampel venne bloccata sull’A9 a Saint-Maurice. Per gestire la situazione furono mobilitati circa 200 agenti e il confronto sull’autostrada si protrasse per diverse ore. Nel Canton Vaud, nel 2024, quasi 30 roulotte si installarono senza autorizzazione a Morrens. L’intervento coinvolse circa 50 agenti di Polizia. Complessivamente, la gestione dei convogli richiese oltre 635 ore di impiego delle forze dell’ordine.
Episodi che mostrano come l’arrivo delle grandi carovane straniere continui a rappresentare una sfida per altri Cantoni.

Nomadi svizzeri, un’altra realtà
C’è infine una distinzione che Gobbi tiene a sottolineare. La linea adottata nei confronti delle carovane straniere è volta a tutelare le minoranze nazionali Jenisch, Manuš e Sinti svizzeri, riconosciute dalla Confederazione. Nei loro confronti il Ticino ha infatti seguito un approccio diverso, costruendo negli anni un rapporto stabile e mettendo a disposizione l’area del Seghezzone di Giubiasco. « È sbagliato mettere tutti nello stesso calderone. I nomadi svizzeri sono nostri concittadini e appartengono a una minoranza riconosciuta. Con loro abbiamo costruito un rapporto di collaborazione, cercando soluzioni concrete » conclude Gobbi. Al Seghezzone, nel frattempo, sono proseguiti gli interventi per migliorare le condizioni dell’area e, nell’ambito della gestione dei rapporti con la comunità, e da anni è stata introdotta anche la figura di una mediatrice culturale. Una distinzione che riassume la linea seguita dal Ticino in questi quindici anni: fermezza nella gestione delle carovane straniere, dialogo e soluzioni concrete per la comunità nomade svizzera.

Articolo pubblicato nell’edizione di domenica 4 ottobre 2026 de Il Mattino della domenica

Gli abitanti di Monte Carasso attendono la riqualifica urbana da 8 milioni di franchi del lungo rettilineo fino a Sementina: il progetto è tuttavia fermo a causa di un ricorso al Tribunale amministrativo cantonale – Norman Gobbi: «Fidatevi, la viabilità migliorerà».

«Il traffico, qui, è pazzesco. Dovete fare qualcosa». L’appello di una donna al Governo è condiviso praticamente da tutti gli abitanti di Monte Carasso. Che non a caso mercoledì sera hanno affollato la sala dell’ex Convento in occasione dell’incontro promosso dal Centro, al quale hanno preso parte anche i consiglieri di Stato Norman Gobbi e Raffaele De Rosa. Riflettori accesi sulla riqualifica urbana da quasi 8 milioni di franchi della tratta lunga 1,6 chilometri fra via El Stradún e via Locarno a Sementina. Una delle strade più trafficate del Bellinzonese. Vi transitano, in media, più di 750 veicoli all’ora; tra i 13.600 e i 15.400 mezzi al giorno. Si capisce, dunque, l’aggettivo utilizzato dalla cittadina esasperata.  A causa di un ricorso, tuttora pendente al Tribunale cantonale  amministrativo, i lavori della durata di due anni circa non possono iniziare. E, ovviamente, non si sa quando potranno cominciare.

Si procederà a degli espropri
Del progetto si parla da due lustri. La larghezza del campo stradale verrà ridotta a 6,3 metri; più spazio per i marciapiedi (e quindi per i pedoni), le misure d’arredo, le alberature e per gli interventi di valorizzazione degli spazi limitrofi alla strada principale prospettati dalla Città nelle zone di El Cunvént, I Fracc e al Centro Somen. In pratica andrà cambiato il volto della «tirata», togliendole l’etichetta di una strada votata al traffico. Sarà inoltre necessario procedere a degli espropri. L’incertezza di cui abbiamo detto non ostacola, tuttavia, il lavoro dietro le quinte ad opera dei tecnici della Divisione delle costruzioni, come evidenziato da Nicola Guidotti (responsabile dell’Ufficio della progettazione del Sopraceneri). «Siamo in una fase interlocutoria, che stiamo sfruttando per delle valutazioni approfondite su come affrontare le opere», ha affermato l’ingegnere moncarassese. Due le tappe. Si partirà da Sementina, in quanto si ritiene che sia la fase più «facile », per così dire, visto che il traffico verrà deviato sul Piano di Magadino (e il consigliere comunale Claudio Cattori si è detto «preoccupato, considerando che la situazione è già insostenibile»). Mentre per
quanto concerne Monte Carasso si spera di «sfruttare» il semisvincolo e la cantonale di sponda sinistra per agevolare il cantiere. I lavori verranno eseguiti di giorno, mentre la notte solo le asfaltature finali. Verosimilmente si introdurrà il senso unico alternato, ma non nelle ore di punta. «Il traffico parassitario non finirà sulle strade comunali», è stato assicurato dagli specialisti.

De Rosa: «Territorio fragile»
«La riqualifica mira ad introdurre il concetto di asse urbano, di modo da migliorare la viabilità. Lo stiamo vedendo in queste settimane, dopo l’introduzione dei semafori a Cadenazzo da parte dell’Ufficio federale delle strade: ciò ha comportato degli effetti negativi sulla sponda destra del Ticino», ha puntualizzato Norman Gobbi, alla testa della Divisione delle costruzioni. Il quale ha altresì biasimato l’ulteriore slittamento al 2050 del collegamento A2-A13 fra la Città e Locarno: « Ogni ritardo rischia di impattare sugli abitati». Dal canto suo il direttore ad interim del Dipartimento del territorio Raffaele De Rosa ha ricordato quanto il territorio «sia pregiato, ma altrettanto fragile alla luce del traffico». Il capodicastero Territorio e mobilità della capitale Mattia Lepori ha precisato che «questo progetto, intrinsecamente, dice molto di Bellinzona e della regione. Cioè della forza dei nostri collegamenti, anche e soprattutto per la mobilità lenta, che uniti alla qualità di vita hanno portato negli ultimi anni alla costante crescita demografica ».

Cinque obiettivi di un restyling
Cinque gli obiettivi principali che Cantone e Città desiderano perseguire grazie al restyling di El Stradún a Monte Carasso e via Locarno a Sementina. Uno: rendere più funzionale ed attrattivo lo spazio stradale per tutte le categorie. Due: migliorare le condizioni di accessibilità del trasporto pubblico. Tre: aumentare la sicurezza delle persone pure mediante l’adeguamento degli otto passaggi pedonali con pavimentazione ed illuminazione particolari. Quattro: contribuire alla riduzione delle emissioni foniche. E, infine, quinto punto: gettare le basi per un’ulteriore valorizzazione dello spazio urbano ai lati della carreggiata sulla base di quanto si prefigge il Municipio di Bellinzona.

(Immagine: Render Amministrazione cantonale)

Articolo pubblicato nell’edizione di venerdì 2 ottobre 2026 del Corriere del Ticino