Comunicato stampa del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS)

Lugano, 13 maggio 2025

– Fa stato il discorso orale – 

Gentili signore e signori,
è un piacere per me essere qui con voi stasera, a portarvi oggi il saluto di tutto il Consiglio di Stato. Grazie per questo invito, che mi lusinga e mi offre un’occasione per condividere alcuni pensieri che riguardano il vostro settore, ma soprattutto il nostro Cantone nel suo insieme.
La premessa obbligata è che, con le mie origini di valle, non sono forse la scelta più scontata come ambasciatore della moda in politica. Sono però un grande appassionato della storia di questo Cantone, e da questo punto di vista non posso che considerarmi un amico di TicinoModa.
Con oltre sessant’anni di storia, la vostra associazione porta con sé un bagaglio di memoria che ci racconta in modo fedele l’evoluzione del nostro Cantone lungo tutto il secondo dopoguerra – nelle sue molte luci e nelle ombre che qua e là vi sono state.
La vostra storia ci racconta l’arco di sviluppo che ha portato questo nostro piccolo triangolo di territorio prealpino a diventare una delle regioni più ricche d’Europa – e a guadagnarsi l’attenzione di personalità celebri e gruppi economici internazionali, che hanno deciso di chiamare il Ticino «casa».
La vostra è una storia di successo, e sa il cielo quanto abbiamo bisogno di storie di successo – in questa fase storica complicata, per il mondo ma anche per il piccolo microcosmo ticinese.
Da qualche settimana sono per la terza volta stato eletto Presidente del Consiglio di Stato. È un onore che negli ultimi cinquant’anni hanno avuto pochi politici del nostro Cantone, molti dei quali sono dei veri e propri monumenti della nostra storia recente, come Giuseppe Buffi e Marco Borradori – e fra i quali c’è anche la vostra presidente Marina Masoni.
Pur essendo tuttora anagraficamente il più giovane Consigliere di Stato in carica – il che forse dice qualcosa più sull’evoluzione della nostra democrazia che non su di me – posso quindi dire, a ragion veduta, di essere ormai un uomo di governo di lungo corso.
È per questo motivo che durante i prossimi dodici mesi ho pensato di dedicare la mia presidenza ad alcune riflessioni di fondo sulla direzione che sta prendendo il Ticino – osando anche spingermi su un piano che sta al di sotto del dibattito politico, e sul quale la politica si avventura troppo poco spesso.
Vi dico tutto questo perché siete la prima assemblea alla quale mi rivolgo in questa mia terza Presidenza – ma anche perché sarete, forse, uno dei consessi destinati a mostrarsi più ricettivi verso il messaggio che voglio portare in giro per il Ticino, nei prossimi dodici mesi.
La mia impressione è che ci stiamo muovendo, da qualche tempo, su un piano pericolosamente inclinato. Potrei usare un termine di quel gergo militare che mi è naturalmente affine, e quel termine è «disfattismo» – ma per non esagerare mi limito a parlare di «negatività diffusa».
C’è tanta negatività attorno a noi, di questi tempi. Troppa negatività. Sono sicuro che ve ne siete accorti. Alcune recenti notizie legate al vostro settore, in particolare, sono state come benzina gettata sul fuocherello di chi ama parlare male, dall’interno, di come le cose vanno in Ticino e al Ticino.
Queste persone alimentano una visione a tinte apocalittiche del nostro Cantone che definire sbagliata sarebbe riduttivo. Non è solo falsa: è letteralmente il contrario della verità – è una «anti-verità». Certo, il Ticino ha molte difficoltà – come ogni altro territorio del nostro Paese – ma è ben lungi dall’avere imboccato la strada di un declino inarrestabile che alcuni dipingono, giorno dopo giorno dopo giorno, dai loro piccoli e grandi pulpiti, cartacei o digitali, ai loro piccoli o grandi uditóri di riferimento.
Perché lo fanno? La Premier Giorgia Meloni ha introdotto, anche nel gergo politico della lingua italiana, un concetto molto suggestivo: la cosiddetta «oicofobia» – quell’odio verso se stesso che l’Occidente coltiva da tempo, ma che ultimamente in alcuni Paesi assomiglia a un liquido pestilenziale che è sul punto di traboccare da tutti i contenitori.
In Svizzera e in Ticino non siamo ancora arrivati a questo punto, per nostra fortuna, e per quanto ci riguarda è più corretto parlare di autolesionismo. Questo autolesionismo è il bersaglio che ho scelto per questa presidenza, e il mio obiettivo è di contrastarlo con la forza dei fatti, del contatto personale e dell’entusiasmo che ho da sempre messo nel mio fare politica – e che perfino i miei non-follower mi hanno sempre riconosciuto.
Per contrastare questa negatività diffusa, questo autolesionismo, il Ticino di cui voglio parlare in questi prossimi dodici mesi è un Ticino che cerca di essere vincente.

• Un Ticino che è cosciente dei suoi problemi senza esserne ossessionato – e ha deciso di affrontarli con ottimismo e fiducia.
• Un Ticino che continua a progettare e costruire il suo futuro.
• Un Ticino in cui lo Stato, mentre molti ne parlano male, fa tantissimo per la popolazione… anche là dove non si vede.
• Un Ticino che resiste a ogni crisi, globale o locale, perché la sua gente lavora sodo nella vita di tutti i giorni.
• Un Ticino che continua a investire su progetti strategici e per la qualità di vita sul territorio.
• Un Ticino che piace molto e che attira persone e personalità vincenti, da ogni parte del mondo.
• Un Ticino che intende cavalcare i processi di trasformazione, tecnologica e sociale, anziché subirli.

Questo è il Ticino che voglio raccontare alle persone in questo mio anno presidenziale. Un Ticino che esiste e che merita di stare in vetrina, anziché nascosto nelle botteghe di chi crea prosperità, ma oggi sembra quasi intimidito all’idea di pubblicizzare i suoi successi.
Stasera so di essere fra persone che hanno deciso di essere protagoniste nella vita, quella personale e quella della comunità – spero di poter contare su di voi per diffondere questo messaggio di ottimismo, dal tavolo di casa vostra alla vostra azienda, fino ai momenti di incontro collettivi ai quali partecipate. Ognuno di noi è chiamato a fare la differenza, in positivo, per non lasciare che la negatività prevalga.
Concludo questo mio saluto augurando all’associazione TicinoModa – e a tutte e tutti voi – di continuare a svolgere il suo prezioso lavoro a favore del vostro settore, delle persone che vi lavorano e, di riflesso, di tutta la collettività ticinese. Solo un’economia dinamica e aperta al futuro – capace di accettare il rischio di muoversi in avanti – potrà permetterci di consegnare un Ticino prospero alle generazioni che verranno dopo la nostra.

Grazie per il vostro impegno e buon lavoro.

Norman Gobbi
Presidente del Consiglio di Stato e Direttore del Dipartimento delle istituzioni

Comunicato stampa

Norman Gobbi auspica un uso più sostenibile della galleria di base

Il dibattito sull’apertura annuale del Passo del Gottardo riemerge puntualmente quando le code al tunnel autostradale raggiungono lunghezze chilometriche. Tuttavia, questa soluzione apparentemente semplice nasconde costi esorbitanti e problematiche complesse che ricadrebbero ingiustamente sui contribuenti svizzeri, che non sono certo i principali generatori di traffico durante i periodi “caldi”.

“Mantenere aperto il passo durante i mesi invernali, da novembre a maggio”, esordisce Norman Gobbi, “richiederebbe interventi strutturali e di manutenzione continua con costi difficilmente giustificabili. Le nevicate abbondanti, le temperature rigide e il rischio valanghe renderebbero necessario un sistema di protezione e manutenzione straordinario, con personale dedicato 24 ore su 24 e mezzi speciali sempre operativi. È fondamentale comprendere che le code al Gottardo sono generate principalmente da un traffico stagionale e turistico, concentrato in momenti specifici dell’anno. Si tratta quindi di un disagio temporaneo che coinvolge principalmente viaggiatori occasionali, mentre i costi di un’apertura annuale ricadrebbero su tutti i contribuenti svizzeri”. Per Gobbi, la sproporzione tra beneficiari e finanziatori è evidente: “chi utilizza il passo per una o due settimane all’anno godrebbe di un’infrastruttura finanziata da chi la utilizza occasionalmente. Inoltre, i veicoli in transito stranieri contribuiscono solo parzialmente al sistema fiscale svizzero attraverso la vignetta autostradale, insufficiente a coprire i costi reali di un’apertura invernale”. Per Gobbi, oltre ai costi economici, l’apertura annuale del passo avrebbe un impatto ambientale considerevole: “gli interventi continui di sgombero neve richiederebbero l’utilizzo di mezzi pesanti inquinanti, con un aumento significativo delle emissioni di CO2. La fragilità dell’ecosistema alpino, già messo a dura prova dai cambiamenti climatici, subirebbe ulteriori pressioni. Le aree montane attraversate dal passo rappresentano un habitat delicato, che durante l’inverno trae beneficio dalla pausa nel traffico veicolare. L’apertura annuale comprometterebbe questo equilibrio, con conseguenze imprevedibili sulla biodiversità locale”.

“La Svizzera ha già investito miliardi in soluzioni alternative più sostenibili”, insiste Gobbi: “la galleria di base ferroviaria del Gottardo, inaugurata nel 2016, rappresenta un’opera ingegneristica straordinaria pensata proprio per spostare il traffico dalla gomma al ferro, riducendo l’impatto ambientale e alleggerendo la pressione sull’autostrada. Incentivare l’uso del trasporto ferroviario, migliorare la gestione dei flussi di traffico attraverso sistemi intelligenti e promuovere una migliore distribuzione dei periodi di viaggio rappresentano soluzioni più eque ed efficaci rispetto all’apertura forzata del passo durante l’inverno, che potrebbero inoltre non solo acuire, come sarebbe il caso di una apertura invernale, ma limitare il problema del traffico parassitario che si riversa sulla strada Cantonale in occasione di attese ai portali del tunnel”.

Gobbi conclude ribadendo un concetto fondamentale; “L’apertura annuale del Passo del Gottardo rappresenterebbe un esempio di ingiustizia fiscale, dove i costi sono socializzati mentre i benefici rimangono privati. Anche i contribuenti di regioni lontane dal Gottardo, che utilizzano poco quel collegamento, si troverebbero a finanziare un’infrastruttura per una minoranza di utenti, molti dei quali non residenti in Svizzera”.

Articolo pubblicato nell’edizione di domenica 11 maggio 2025 de Il Mattino della domenica

Comunicato stampa della Conferenza governativa per gli affari militari , la protezione civile e i pompieri.

 La Conferenza governativa per gli affari militari, la protezione civile e i pompieri (CGMPP) ha deciso, durante la sua assemblea annuale, di dare maggiore rilievo al concetto di «difesa totale». Entro la fine del 2025 verrà pubblicata una «Guida al comportamento in caso di crisi e guerra» destinata alla popolazione. Sono state inoltre prese decisioni fondamentali per quanto riguarda la successione del sistema di comunicazione Polycom e la digitalizzazione della protezione civile.

I membri della CGMPP – cioè i direttori cantonali della sicurezza – hanno approvato, alla presenza del nuovo capo del DDPS, il consigliere federale Martin Pfister, e del capo dell’esercito, comandante di corpo Thomas Süssli, la strategia della CGMPP per gli anni 2025–2030. Questa strategia illustra come la conferenza dei governi intende orientarsi rispetto ai cambiamenti nella politica di sicurezza nel contesto della guerra in Ucraina, nonché di fronte a catastrofi e situazioni d’emergenza di origine naturale o tecnologica. Dal punto di vista dei contenuti, l’attenzione è rivolta al rafforzamento della capacità di difesa della Svizzera, all’introduzione di un nuovo modello di obbligo di servizio, all’ottimizzazione della protezione e della protezione civile della popolazione, nonché all’attuazione di importanti progetti di allarme e telecomunicazione.

Nel contesto dell’elaborazione in corso della «Strategia di politica di sicurezza 2025» da parte del DDPS, la CGMPP ritiene che, nella scelta di un termine che definisca la risposta globale della Svizzera alle minacce e ai pericoli, ai Cantoni debba essere riconosciuto un ruolo determinante.
La CGMPP ha quindi deciso di raccomandare al Consiglio federale di includere nella Strategia di politica di sicurezza i seguenti termini: il termine «Sicurezza globale» per indicare tutte le misure preventive volte a gestire catastrofi, situazioni d’emergenza e conflitti ibridi e il termine «Difesa totale» per designare l’insieme delle misure militari e civili in caso di guerra, successivamente alla nomina di un comandante supremo. Secondo la CGMPP, il termine «Difesa totale» è significativo ed è profondamente radicato in ampie fasce della popolazione svizzera.

La situazione della politica di sicurezza in Europa si è notevolmente deteriorata dal momento dell’attacco russo all’Ucraina nel 2022. Il ritorno della politica di potenza classica, che utilizza la guerra come strumento per raggiungere obiettivi politici, rende possibile anche un conflitto su larga scala in Europa. Una guerra di questo tipo colpisce direttamente la popolazione civile, come dimostrano gli eventi attuali a livello globale. Anche la Svizzera ne sarà inevitabilmente coinvolta. Stati europei, come ad esempio la Svezia, stanno già informando la loro popolazione sulle possibili misure da adottare. La CGMPP ha deciso oggi di elaborare un opuscolo informativo e di commissionare un apposito concetto di comunicazione. Il volantino dovrà essere pronto al più tardi entro la fine del 2025.

Nel settore della comunicazione mobile per la sicurezza – cioè per la sostituzione del sistema Polycom – si sono svolte intense discussioni che permettono ora di proseguire i lavori in modo mirato. Nel settore delle sirene, è stato conferito al presidente della CGMPP il mandato di avviare negoziati con il capo del DDPS in merito al relativo finanziamento.

Inoltre, le consigliere e i consiglieri di Stato hanno deciso di garantire il proprio sostegno al progetto «Digitalizzazione della protezione civile». L’obiettivo del progetto è digitalizzare l’interazione e la comunicazione con i membri della protezione civile. Attraverso un portale, i membri potranno accedere e consultare tutti i dati e le informazioni a loro rilevanti riguardanti la protezione civile, nonché gestire digitalmente interazioni importanti con l’ente convocante. Da un lato, ciò consente di ridurre il carico amministrativo sia per i membri della protezione civile che per gli enti convocanti; dall’altro, con questo progetto si crea un’offerta di comunicazione moderna e al passo con i tempi. Da parte dell’esercito è in corso il progetto “Digitalizzazione dell’esercito di milizia”. La stretta collaborazione tra l’esercito e l’Ufficio federale della protezione della popolazione consente un utilizzo ottimale delle sinergie disponibili.

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La CGMPP in breve

La CGMPP unisce i membri dei governi dei cantoni e del Principato del Liechtenstein responsabili per gli affari militari cantonali, la protezione civile e i vigili del fuoco. Ha sede a Berna. Nei settori degli affari militari cantonali, della protezione civile e dei vigili del fuoco, coordina e affronta questioni politiche, organizzative, tecniche e finanziarie. La CGMPP promuove la collaborazione tra i cantoni, il Principato e la Confederazione, nonché con terzi. Fornisce informazioni su questioni di interesse nazionale nei suoi ambiti di competenza.

‘Il dipartimentalismo complica le relazioni’

Il dialogo tra i due livelli istituzionali «presuppone in ogni caso e sempre un ascolto reciproco». Detto altrimenti «non devono essere solo i Comuni ad ascoltare, ma anche e soprattutto l’autorità cantonale e tutti suoi rappresentanti». Intervenendo ieri al Simposio Cantone-Comuni edizione 2025, il sesto promosso dal Dipartimento istituzioni tramite la Sezione degli enti locali, il presidente dell’Associazione dei Comuni ticinesi (Act) Felice Dafond entra subito nel tema. Che è quello degli attuali difficili rapporti tra Cantone e Comuni. Questi ultimi, aggiunge l’ex sindaco di Minusio e già deputato al Gran Consiglio, «hanno specifiche competenze e autonomie, nelle quali i cittadini si riconoscono, e che devono rimanere tali e non devono essere bistrattate come è purtroppo avvenuto spesso nel recente passato».
I rapporti con il Cantone, continua Dafond richiamando anche quanto emerso da un incontro promosso alcune settimane fa dall’Act e rivolto ai Municipi, «non vanno bene, sono insoddisfacenti su più aspetti». E una più che «indispensabile» riforma «non può limitarsi a una mera ridefinizione dei flussi finanziari» tra i due livelli istituzionali, rileva il presidente dell’Act alludendo al progetto ‘Ticino 2020’: «Ma deve inderogabilmente coinvolgere il ruolo del Comune, la sua autonomia e le sue competenze». Secondo Dafond, a complicare «ulteriormente e pesantemente» le relazioni fra Cantone e Comuni è «‘il dipartimentalismo’». Critica non nuova all’indirizzo del Consiglio di Stato. Dafond non ha dubbi: «Per disporre di Comuni forti e sani in questo cantone», che possano contribuire al suo sviluppo, occorre riconoscere agli enti locali «più autonomia e rispetto».

Gobbi: ‘La politica non può limitarsi alle diagnosi. Deve dare risposte’
Ma anche il presidente del governo e direttore del Dipartimento istituzioni non ha dubbi. «La collaborazione tra Cantone e Comuni non è solo auspicabile, è necessaria – evidenzia Norman Gobbi –. E se è vero che non abbiamo mai vissuto una ‘guerra istituzionale’, non possiamo nemmeno permetterci un gelo nei rapporti». È che oggi, osserva il presidente del Consiglio di Stato, «ci troviamo in una situazione di stallo». Se le pressioni economiche globali «continuano a influenzare negativamente le finanze pubbliche, anche nel nostro cantone, è soprattutto il deterioramento del tessuto sociale a destare maggiore preoccupazione: famiglie sempre più fragili, un senso di solidarietà che si affievolisce, condizioni di lavoro spesso stressanti e redditi che non tengono il passo con l’aumento del costo della vita generano insicurezza e frustrazione». Insomma «in questo contesto complesso, il dialogo si è indebolito, le posizioni si sono irrigidite e la fiducia reciproca si è progressivamente logorata». Proprio per questo «è essenziale che le istituzioni dimostrino lucidità e determinazione nell’affrontare i nodi irrisolti». La politica «non può limitarsi alla diagnosi. Deve dare risposte».

‘Nella Costituzione verrà esplicitato ancor più il principio dell’autonomia comunale’
Situazioni di stallo, come quella in cui si trova il progetto ‘Ticino 2020’, la riforma riguardante flussi e competenze fra Cantone e Comuni. «Ha raggiunto un punto di impasse che non possiamo ignorare». Restare fermi «non è un’opzione». Da qui «un appello diretto ai Comuni e al parlamento, che intendo condividere con la collega e i colleghi di governo: basta slogan e critiche senza contenuti. È ora di avanzare con soluzioni concrete, senso di responsabilità e soprattutto con il coraggio di cambiare rotta. E di farlo insieme». Il punto di partenza «deve essere il riconoscimento vero – anche giuridico – dell’autonomia comunale». Preannuncia Gobbi: «Per questo intendo proporre all’attenzione del Gran Consiglio e del popolo ticinese una modifica della Costituzione cantonale per inserire in modo ancor più esplicito rispetto a oggi il principio dell’autonomia dei Comuni: non come enunciazione di principio, ma come fondamento operativo». Ciò «per ricostruire su basi più solide e condivise i rapporti e la collaborazione tra il Cantone e i Comuni: o affrontiamo questa sfida insieme, o ci condanniamo alla paralisi. Il nostro sistema federalista ha bisogno di risposte coraggiose, non di rinvii».

‘Piattaforma, servono incontri più frequenti e un confronto franco’
Non solo: «Intendo affrontare la riforma della Piattaforma di dialogo politico tra governo e Comuni, perché sebbene gli incontri trimestrali finora organizzati siano stati utili, oggi non sono più sufficienti. È necessario creare un vero spazio di confronto politico, regolare e soprattutto franco, in cui le decisioni siano orientate al bene pubblico, ai cittadini e al futuro del nostro territorio». E non è tutto: «Desidero proporre un passo concreto e simbolico: una Dichiarazione ticinese sul federalismo». Ovvero «un documento che definisca chiaramente i principi di collaborazione tra Cantone e Comuni, non come un atto puramente formale, ma come un impegno politico e amministrativo a lavorare insieme, con lealtà e produttività. Un vero e proprio patto di fiducia, che getti le basi per una rinnovata cooperazione istituzionale».

Articolo pubblicato nell’edizione di venerdì 9 maggio 2025 de La Regione

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«Anche il Governo deve avere una visione d’insieme sui Comuni»
Il presidente dell’ACT Felice Dafond sulle parole di Gobbi in merito alla riforma Ticino2020

Il progetto Ticino2020, che mira a ridefinire i rapporti tra il Cantone e i Comuni ticinesi, si trova «in una fase d’impasse, e negarlo sarebbe poco serio». La riforma, dunque, «è giunta a un punto cruciale che richiede un rilancio deciso, chiaro e coraggioso». Le parole di Norman Gobbi, presidente del Consiglio di Stato e direttore del Dipartimento delle istituzioni, rilasciate in un’intervista al Corriere del Ticino in vista del sesto «Simposio Cantone-Comuni», svoltosi ieri a Bellinzona, hanno rilanciato un tema, quello della riforma Ticino2020 che, appunto, si trova ormai a un bivio.

Riuscirà la tanto attesa riforma, nei prossimi mesi, a sbloccarsi? Lo abbiamo chiesto direttamente alla «controparte », ossia al presidente dell’associazione dei Comuni ticinesi (ACT), Felice Dafond. «Condivido la lettura di Gobbi, ma con un appunto: il progetto si trova in una fase d’impasse, ma non per colpa dei Comuni, bensì del Governo, il quale, imponendo la neutralità finanziaria del progetto tra Cantone e Comuni ha creato quell’impasse. Tutti i Comuni, all’unisono, hanno confermato che, se da una parte può andare bene la ridefinizione dei flussi finanziari, dall’altra l’esercizio non può limitarsi a ciò, perché sempre più l’autonomia dei Comuni viene erosa, con il Cantone che si arroga tutta una serie di competenze che dovrebbero essere svolte dagli Enti locali». Insomma, i Comuni ticinesi chiedono maggiori spazi di autonomia. E, non a caso, lo stesso Gobbi nell’intervista ha fatto capire che questo è il momento, per gli Enti locali, di «dire chiaramente al Governo dove necessitano maggiore autonomia, senza timori o esitazioni ». I Comuni, risponde Dafond, «questo lavoro lo stanno facendo. Con l’ACT abbiamo organizzato diverse riunioni molto frequentate. Quindi c’è interesse per questo tema». Ma, aggiunge il presidente, «anche il Consiglio di Stato deve avere una chiara visione d’insieme su quale futuro vogliamo dare ai Comuni. Poiché sovente sono poi i dipartimenti a mettersi di traverso. Il ‘dipartimentalismo’ troppo spesso complica ulteriormente le relazioni tra Cantone e Comuni. E spero dunque che Norman Gobbi non venga lasciato solo, ma sostenuto da tutto l’Esecutivo cantonale e dalla politica in generale». La riforma Ticino2020, in definitiva, è ancora salvabile? «Io lo spero – risponde Dafond –, e ci impegneremo affinché possa sbloccarsi. Ma per fare ciò serve uno sforzo corale da parte di tutti».
Su questo fronte, ricordiamo, una proposta concreta avanzata da Gobbi nell’intervista è stata quella di modificare la Costituzione cantonale per «rafforzare il principio dell’autonomia comunale ». Un’idea che piace anche all’associazione Comuni ticinesi. «Certamente, va benissimo », spiega Dafond. «Ma dirò di più. Il tema è attualmente discusso anche sul piano nazionale, con l’Associazione dei Comuni svizzeri, di cui faccio parte. È dunque un tema sentito anche nel resto del Paese: c’è attenzione per l’autonomia dei Comuni a Bellinzona, ma anche a Berna e in tutta la Svizzera». 

Articolo pubblicato nell’edizione di venerdì 9 maggio 2025 del Corriere del Ticino

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Servizio al punto 2:36:30 (inizio delle notizie de Il Quotidiano)