Gli attuali difficili rapporti fra i due livelli istituzionali e l’auspicio del capo della Sezione enti locali: ‘Collaborazione per rispondere alle necessità dei cittadini’

Le tensioni tra Comuni e Cantone non sono davvero mancate negli ultimi mesi. Basti pensare alla dura presa di posizione dell’Associazione dei Comuni ticinesi di fine ottobre. Nel comunicato diramato in seguito all’assemblea dei propri delegati, l’Act lamentava “una progressiva erosione dei margini di manovra dei Comuni, in termini di riduzione dei mezzi finanziari a libera disposizione e di un effettivo potere decisionale”. A metà novembre le bordate all’indirizzo del Cantone sono partite dai centri urbani. “I Municipi delle Città ritengono che sia giunto il momento di porre fine alla politica dello ‘scaricabarile’, rinunciando da subito a ulteriori aggravi finanziari unilaterali a carico dei Comuni, e che occorra avviare una seria discussione sul futuro ruolo dei Comuni”: questo e altro nella lettera inviata dai sindaci di Bellinzona, Chiasso, Locarno, Lugano e Mendrisio a Consiglio di Stato, Gran Consiglio e commissione parlamentare della Gestione, in quel periodo alle prese con il Preventivo 2025 del Cantone. Ora però c’è chi invita a voltar pagina. Dal Dipartimento istituzioni il capo della Sezione enti locali Marzio Della Santa scrive: “Guardiamo con fiducia e ottimismo al futuro, certi che solo il dialogo e la collaborazione tra i due livelli istituzionali permettano a tutti gli attori di trovare soluzioni sostenibili e pragmatiche per uscire insieme, più forti, da questo momento di crisi”.

‘Tensioni esacerbate dal contesto economico e finanziario’
In una recente comunicazione agli esecutivi e ai legislativi comunali, Della Santa non si limita ad augurare buone feste. Coglie l’occasione anche per soffermarsi sui rapporti Comuni-Cantone. Accennando pure alle tensioni, “esacerbate dalle difficoltà che il contesto economico e finanziario sta imponendo a Confederazione e Cantoni, oltre che agli stessi Comuni”. Con “il 2024” che ha segnato “il probabile avvio di un periodo di incertezze e sfide, in particolare per quanto riguarda la sostenibilità delle finanze pubbliche”. I Comuni, “benché finanziariamente solidi”, almeno per ora, sono comunque chiamati “a gestire una crescente pressione dovuta alla precarietà delle entrate, all’incremento delle necessità sociali ed economiche e alle difficoltà delle finanze di Confederazione e Cantoni, che navigano in mari in tempesta”, annota il responsabile della Sel: “Anche per queste ragioni, ma non solo, desideriamo esprimere il nostro profondo ringraziamento a tutti voi, per il lavoro instancabile che svolgete quotidianamente come enti di prossimità”. I Comuni “sono il punto di riferimento principale per i cittadini, e in momenti di crisi come quello che stiamo vivendo la vostra vicinanza, la vostra capacità di ascoltare e di rispondere tempestivamente alle necessità delle persone è fondamentale”.

‘Promuovere un equilibrio tra le esigenze locali e quelle cantonali’
Continua Della Santa: “L’invito per il 2025 è di impegnarvi a favore di un Ticino coeso istituzionalmente”. Un invito a “ricercare e sostenere” un dialogo “franco e costruttivo col Cantone”, in grado “di promuovere un equilibrio tra le esigenze locali e quelle cantonali, in un momento in cui la collaborazione tra i vari livelli di governo è più che mai necessaria”. E ancora: “Proprio quando si aprono divisioni e disgregazioni, voi siete chiamati a unire, a promuovere il dialogo e il confronto, con una visione capace, al contempo, di difendere e di costruire”. E allora, prosegue il capo della Sezione enti locali, “è opportuno sottolineare l’importanza del buon governo e del dialogo costante tra i vari livelli istituzionali. Solo grazie alla collaborazione tra Cantone e Comuni potremo riuscire a progettare e attuare politiche pubbliche che rispondano alle necessità dei cittadini e delle aziende del nostro territorio, pur in un momento di difficoltà economica. La solidarietà tra gli enti locali e tra i vari livelli di governo è ciò che ci permetterà di uscire più forti da questa crisi istituzionale e di rafforzare ulteriormente il nostro sistema di governance”.

Dafond (Act): ma si riconoscano con i fatti le nostre prerogative e competenze
Osserva, interpellato dalla ‘Regione’, il presidente dell’Associazione dei Comuni ticinesi Felice Dafond: «I Comuni – realtà, ricordo, riconosciute dalla Costituzione – si impegnano da sempre a favore di un Ticino istituzionalmente coeso: detto questo e affinché le parole e le buone intenzioni non rimangano tali, occorre che anche il Cantone faccia la sua parte riconoscendo prerogative e competenze degli enti locali. Altrimenti, come l’Act ha già avuto modo di evidenziare, i Comuni diventano semplicemente degli sportelli del Cantone. Cosa che a noi non va bene». Aggiunge Dafond: «Se Consiglio di Stato e Gran Consiglio continuano ad attribuire nuovi compiti agli enti locali e nel contempo li privano delle necessarie risorse anche finanziarie, si riduce la progettualità del Comune, con conseguenze pesanti per i suoi cittadini. Vero, al Preventivo 2025 del Cantone è stato apportato qualche correttivo dal parlamento, ma la sostanza non cambia. Pertanto il mio auspicio è che dal prossimo anno si torni a discutere seriamente – perché sui dossier si compiano passi avanti – di perequazione intercomunale, di ‘Ticino 2020’ e di autonomia comunale».

Articolo pubblicato nell’edizione di lunedì 23 dicembre 2024 de La Regione

Tour tra le piazze del Cantone
La polizia: “Le misure vengono attuate in maniera puntuale e adeguata”

Buone Feste dal Consigliere di Stato Norman Gobbi

Mentre ci avviciniamo al Natale, ci sarebbero tanti temi importanti da affrontare, in particolare riguardo all’attività politica e alle decisioni prese dal Consiglio di Stato. “Ad esempio, il Governo ha recentemente risposto al Gran Consiglio sulle riforme nel settore della Giustizia, fornendo risposte concrete alle istanze presentate. Si tratta di un tema a cui tengo molto, convinto che un sistema giudiziario efficace rappresenti un valore fondamentale sia per i cittadini che per le imprese del nostro Cantone,” afferma il Consigliere di Stato Norman Gobbi.

“Tuttavia, oggi desidero mettere da parte gli aspetti istituzionali per dedicare un pensiero speciale a tutte e tutti voi, ticinesi, in occasione delle festività. Nelle scorse settimane ho inviato il mio tradizionale biglietto di auguri a familiari e amici. Quest’anno l’immagine scelta raffigura un ponte, con persone che si tengono per mano, collegando le due sponde di un fiume. Il ponte è un simbolo potente: rappresenta l’unità, il superamento degli ostacoli, e la forza della comunità. In questo 2024, il ponte più simbolico per noi ticinesi è certamente quello ricostruito a Visletto, in Vallemaggia, con il supporto dell’esercito, dopo la devastante alluvione.

Sul retro del biglietto ho scritto queste parole che desidero condividere con voi:
«Auguro a ciascuna e a ciascuno di voi un periodo natalizio sereno e un nuovo anno all’insegna dell’amicizia e della vicinanza. Ci lasciamo alle spalle un anno intenso, fatto di momenti felici, ma anche di sfide difficili, tra cui le dolorose tragedie che hanno colpito l’Alta Vallemaggia e la Mesolcina. Tuttavia abbiamo saputo reagire, sostenuti dalla solidarietà di molte persone. La ricostruzione che abbiamo intrapreso rappresenta simbolicamente il nostro impegno, la forza dell’unità, la resilienza e la fiducia in un futuro migliore».

Questo è il mio augurio per tutte e tutti voi che mi seguite e che mi date forza nel mio impegno politico e nella mia azione in Consiglio di Stato. Il Natale è un momento per stringersi attorno ai propri affetti, ricordando con gratitudine anche chi non è più con noi. E l’inizio del nuovo anno deve essere un invito a dare il meglio di noi stessi, trovando soluzioni anche nelle difficoltà e mantenendo viva la speranza che il 2025 possa portare felicità e serenità a tutti,” conclude Norman Gobbi, Direttore del Dipartimento delle istituzioni.

Articolo pubblicato nell’edizione di domenica 22 dicembre 2024 de Il Mattino della domenica

Per il 2025 è tutto chiaro: il budget dell’esercito e i relativi crediti d’impegno per il prossimo anno saranno aumentati di 530 milioni di franchi. Secondo il Parlamento federale, la spesa per l’esercito sarà poi gradualmente aumentata all’1% del PIL entro il 2032 – un successo parziale. L’Alleanza sicurezza Svizzera ha chiesto di concentrarsi maggiormente sulla difesa del Paese e di aumentarla fino al 2030. Inoltre, non è chiaro cosa accadrà dopo il 2025. Il PS, i Verdi e il GSsE probabilmente attaccheranno tutti i bilanci futuri proponendo risparmi nel settore della Difesa. Spetta al centrodestra prendere sul serio gli eventi mondiali e rispondere con un esercito moderno e completamente equipaggiato.

Punto di svolta, dove sono le reazioni?
Questo primo passo di crescita non è sufficiente perché l’Esercito svizzero possa effettivamente adempiere al suo mandato costituzionale di difendere la Svizzera da un attacco militare. E certamente non senza partnership militari vincolanti. La prevista ricostruzione della difesa aerea proteggerà solo una parte delle infrastrutture critiche dalle armi a lungo raggio. Allo stesso tempo, la Russia avanza sempre di più in Ucraina. La fame di Putin crescerà. Entro la fine degli anni ’20, secondo alti rappresentanti dell’esercito svizzero, Putin sarà pronto a spostare la sua campagna più in Europa. Gli atti di sabotaggio contro le infrastrutture critiche nel Mar Baltico e altrove sono diventati sempre più frequenti.
 
L’esercito riceve più fondi per il momento, ma il finanziamento non è garantito a lungo termine.
Il piano finanziario dell’esercito per il periodo 2025-2028 sarà aumentato di 4 miliardi di franchi, raggiungendo i 29.8 miliardi. Questo creerà la base per investimenti urgenti e necessari. Tuttavia, le decisioni finali saranno prese solo nell’ambito delle discussioni annuali sul bilancio. Le decisioni odierne dimostrano la volontà di rispondere all’aumento della situazione della sicurezza. Ma le sfide rimangono: Il graduale aumento della spesa per la difesa all’1% del PIL continuerà a richiedere dure battaglie di distribuzione, ogni anno di nuovo.

Comunicato stampa Alleanza Sicurezza Svizzera

Il futuro della giustizia ticinese

https://www.rsi.ch/play/tv/-/video/-?urn=urn:rsi:video:2446693

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Il Governo ha preso posizione sulle proposte del Parlamento relative alla riforma del terzo potere dello Stato
Norman Gobbi (DI): «Abbiamo dato seguito a tutte le richieste, ma il dialogo resta un elemento fondamentale»

Per il Governo si può fare, ma il dialogo resta fondamentale. Potremmo riassumere così la presa di posizione del Consiglio di Stato sulla risoluzione approvata in ottobre dal Gran Consiglio in materia di Giustizia. Un documento, quello del Parlamento, che conteneva una lunga serie di proposte per riformare un settore, la Giustizia ticinese, da anni sotto i riflettori. E così, mercoledì, il Governo dopo aver esaminato le proposte, ha trasmesso al Parlamento la sua visione, confermando, di fatto, gli indirizzi strategici: «Nella nostra presa di posizione diamo sostanzialmente seguito a tutte le richieste del Parlamento», commenta al CdT il direttore del Dipartimento delle istituzioni Norman Gobbi. Il quale sottolinea come il documento sia frutto di un lavoro improntato al dialogo tra i tre poteri dello Stato. Secondo il direttore del DI, «gli attori hanno capito che una riforma totale della Giustizia è difficile, e che pertanto occorre procedere passo per passo, identificando i settori primari su cui investire per garantire il buon funzionamento della Giustizia».

L’autonomia finanziaria
Di particolare interesse nel documento del Governo – accanto alla trasformazione digitale della Giustizia e alla pianificazione logistica – sono gli indirizzi riguardanti l’autonomia amministrativa e finanziaria della Magistratura, così come le varie riforme settoriali dell’ordinamento giudiziario cantonale. Già attuata in diversi cantoni, l’autonomia finanziaria figurava in cima alle priorità della risoluzione votata dal Parlamento in ottobre. Dalla Commissione giustizia e diritti era infatti emersa la necessità, per il terzo potere dello Stato, di disporre di un proprio budget (approvato dal Parlamento) con la possibilità di gestire in modo autonomo i crediti concessi. Al riguardo, il Governo, nella sua presa di posizione, ricorda che il Dipartimento delle istituzioni non ha «preclusioni di sorta ad affrontare il tema di una maggiore autonomia finanziaria e amministrativa della Magistratura». Ciononostante, il Consiglio di Stato fa notare che l’attuale sistema funziona e consente inoltre di ottimizzare l’utilizzo delle risorse pubbliche, garantendo al contempo la parità di trattamento tra tutti gli impiegati dello Stato. Sia detto per inciso che la nomina dei funzionari attivi in Magistratura già oggi è di competenza del Tribunale d’Appello, del Ministero pubblico e delle altre Magistrature permanenti per i propri dipendenti. Al direttore del DI spetta invece «la supervisione della preparazione e l’osservanza del preventivo dei centri di responsabilità budgetaria del Dipartimento». Con la riforma, quindi, quest’ultimo compito passerebbe dal Dipartimento alla Giustizia stessa. Sulle tempistiche il Consiglio di Stato non si sbilancia, limitandosi ad indicare un «orizzonte a medio termine». Anche perché tale passaggio di autonomia «deve essere accompagnato – e quindi preceduto – da un riordino dell’ordinamento giudiziario cantonale attraverso le riforme settoriali». Insomma, l’autonomia finanziaria della Magistratura è sì possibile, ma deve essere preceduta da una riorganizzazione; e ciò tenuto conto che «le autorità giudiziarie cantonali oggi sono frammentate in 16 Magistrature permanenti », ossia il Tribunale di appello, il Ministero pubblico, l’Ufficio del giudice dei provvedimenti coercitivi, la Magistratura dei minorenni, le dieci Preture, la Pretura penale e il Tribunale di espropriazione. «Affinché questa autonomia sia raggiunta, sarà quindi fondamentale rafforzare il coordinamento organizzativo», commenta ancora il consigliere di Stato. Il quale fa altresì notare che per una tale riforma sono necessarie anche le strutture adeguate: «Le autorità giudiziarie dispongono già di autonomia amministrativa, ad esempio per le nomine dei funzionari, ma quella finanziaria richiede strumenti di supporto specifici». Al riguardo, il direttore del DI ricorda che alcuni enti, come il Ministero pubblico e il Tribunale d’Appello, hanno già introdotto un segretario generale per il coordinamento, mentre altre autorità, come le Preture, ne sono privi. «Dato l’alto numero di Autorità giudiziarie sussiste il rischio di una frammentazione, mentre invece è fondamentale avere una visione d’insieme che attualmente è ancora assicurata dal Dipartimento», spiega Gobbi.

Nomine e altro
Per quanto riguarda le ulteriori richieste contenute nella risoluzione parlamentare, in merito all’introduzione di un codice etico, il Governo segnala che l’amministrazione cantonale dispone già di una direttiva che disciplina il comportamento dei dipendenti. Tuttavia, l’Esecutivo ha inoltrato la richiesta al Consiglio della Magistratura e alle altre Autorità giudiziarie, dalle quali si attende una risposta nei prossimi mesi.
Meno dettagliata risulta invece la risposta riguardante il delicato tema del Ministero pubblico, da anni confrontato con un carico di lavoro in continuo aumento. La Commissione chiedeva la reintroduzione della figura del sostituto procuratore pubblico, così come la creazione di una direzione interna dotata di poteri amministrativi e finanziari. Al riguardo, l’Esecutivo rimanda al gruppo di lavoro che verrà avviato dal Consiglio della Magistratura nel 2025. «Difficile stimare le tempistiche di licenziamento del messaggio», rileva il Governo.
Medesime le conclusioni per quanto riguarda le proposte riguardanti la Magistratura dei minorenni, anch’essa oberata di lavoro, la cui riorganizzazione sarà inserita nelle discussioni del gruppo di lavoro del Ministero pubblico. La Commissione, in questo caso, chiedeva la creazione di una nuova colonna: un nuovo magistrato, un sostituto, un segretario. Per il potenziamento della Pretura penale (il credito è già stato approvato), l’Esecutivo ha fatto invece sapere che il messaggio sarà licenziato nel primo trimestre del 2025, contestualmente al progetto pilota «Justitia 4.0». Sulle Preture di Valle, il Governo ha invece confermato il loro mantenimento: «Occorre tuttavia riflettere sul ruolo e la funzionalità dei distretti, immaginando il loro inserimento in giurisdizioni riviste», osserva al riguardo Gobbi. Per le Giudicature di pace, invece, il messaggio è previsto entro la fine dell’anno prossimo. Ricordiamo che la Commissione chiedeva una maggiore professionalizzazione dei giudici di pace; la riduzione del numero dei circoli e la modifica del sistema di remunerazione. Anche in questo caso, il Governo esorta la Commissione a prendere parte al gruppo di lavoro. Sulla nomina dei magistrati, il Consiglio di Stato si è limitato a ricordare una precedente presa di posizione in cui menzionava che la competenza deve restare del Parlamento ma che sarebbe tuttavia auspicabile una maggiore apertura, con l’invito ad allargare le nomine a tutti i partiti, «anche a quelli più piccoli, garantendo così un’equa rappresentanza politica». Per quanto concerne, invece, le proposte sul Consiglio della Magistratura – la commissione chiedeva tra altre cose di professionalizzare la carica di presidente, ma soprattutto di modificare un articolo della LOG in modo che l’organo di vigilanza potesse intervenire in modo autonomo per verificare l’efficienza e l’efficacia dei magistrati – il Consiglio di Stato ha comunicato che «si rimette a una successiva presa di posizione da parte del CdM che per le note ragioni non ha potuto al momento determinarsi sul tema». In conclusione, il Governo sottolinea la convinzione che solo con la condivisione tra i tre poteri dello Stato e con i tempi necessari, queste importanti e complesse riforme in atto possono trovare concretizzazione.

Articolo pubblicato nell’edizione di venerdì 20 dicembre 2024 del Corriere del Ticino

Il Governo ha preso posizione sulla Risoluzione del Gran Consiglio del 14 ottobre 2024 relativa alle riforme della Giustizia ticinese. Nel documento trasmesso al Parlamento, il Consiglio di Stato ha confermato la visione per la Giustizia cantonale, che si traduce in 4 indirizzi strategici accompagnati dalle riforme già in atto in vari settori della Giustizia. L’obiettivo è di perseguire una Giustizia moderna ed efficiente, nella quale cittadine e cittadini ripongano fiducia. Un obiettivo che il Governo è convinto debba essere promosso in condivisione tra i tre poteri dello Stato.

Comunicato stampa

È stata ricevuta a Palazzo Marcacci l’unica ticinese che ha partecipato ai Giochi paralimpici estivi di Parigi – «Il mio messaggio ai giovani? La vita a volte è dura, ma è bellissima e ricordate: il primo ostacolo siamo sempre noi stessi»

È un sabato carico di emozioni, a Palazzo Marcacci. Una mattinata di abbracci e di applausi. L’atleta Claire Ghiringhelli, unica ticinese ad aver partecipato ai Giochi paralimpici di quest’estate a Parigi – dai quali ha portato a casa un ottavo posto assoluto nella sua categoria, ottenendo un diploma olimpico -, è ricevuta dal Municipio di Locarno. L’iniziativa è della locale società canottieri, alla quale la donna è tesserata già da quando aveva iniziato a praticare la disciplina sei anni fa. 
All’epoca era ancora in ospedale, iniziando a fare i conti con una paralisi dalla vita in giù dopo l’operazione per rimuovere un tumore toracico al midollo spinale. Ingegnera esperta in materiali aeronautici e madre di tre figli, non ha mollato: «La stabilità della mia vita è possibile grazie a “quattro gambe”, come quelle di un tavolo. Il lavoro, la famiglia, lo sport e l’attenzione a me, alla mia salute. Ai giovani dico che la vita a volte è dura, ma è bellissima. E ricordate: il primo ostacolo siamo sempre noi stessi», afferma sorridente la 46.enne al Corriere del Ticino al termine della cerimonia.

Gobbi sottolinea l’importanza della formazione e della Scuola di Polizia

La formazione, a tutti i livelli, riveste un ruolo cruciale per permettere a ognuno di noi di affrontare con competenza il nostro lavoro. I percorsi formativi in Ticino sono sempre meglio profilati. All’interno del vasto settore della formazione, quella rivolta ai futuri agenti di polizia ha raggiunto un livello di eccellenza. “La volontà di migliorare costantemente gli standard di formazione dei nostri agenti è un obiettivo politico che ho indicato già all’inizio del mio mandato in Consiglio di Stato”, afferma il Direttore del Dipartimento delle istituzioni, Norman Gobbi. “In particolare con il comandante Matteo Cocchi abbiamo sviluppato questo settore, nella convinzione che solo agenti ben formati sono in grado di affrontare le sfide sempre più complesse della nostra società. Si tratta di investire sia sulle formazioni specialistiche, sia su quella di base. In questo senso abbiamo creato una cultura della competenza professionale, dando seguito a quanto scritto nella Legge sulla polizia. Il Comando di Polizia ha creato l’apposita Sezione, oggi diretta dal capitano Christophe Cerinotti, che coordinata il lavoro attraverso il Centro regionale di formazione di Polizia (CFP), diretto da Andrea Pronzini”.

E i risultati si vedono. “È proprio così! Ogni giorno constatiamo da un lato una migliore qualità nell’interventistica, nelle modalità di approccio con i cittadini anche in situazioni spesso conflittuali; dall’altro lato quotidianamente leggiamo notizie su successi ottenuti dalla Polizia nei differenti ambiti di competenza, nella lotta contro i criminali. Il tutto permette di garantire la sicurezza delle cittadine e dei cittadini del nostro Cantone e delle nostre aziende. Proprio nel corso di questa settimana ho partecipato alla Cerimonia di consegna dell’arma alle e agli aspiranti gendarmi che stanno frequentando la Scuola di Polizia 2024. È un momento molto importante nell’iter formativo degli aspiranti. In quella circostanza ho voluto anche sottolineare come gli sforzi nel campo della formazione siano essenziali per avere un Corpo di Polizia all’altezza delle sfide che dobbiamo quotidianamente affrontare. Si tratta di un impegno che ci siamo assunti come Consiglio di Stato, come Dipartimento delle istituzioni e come Comando della Polizia cantonale, perché la sicurezza rappresenta un fattore di competitività per il nostro Cantone, oltre a essere un bene essenziale per ogni cittadina e cittadino. Oggi il Centro regionale formazione di polizia (CFP), in quanto centro per la Svizzera italiana, rivolge i suoi servizi anche ad altri Corpi di Polizia. Per esempio, sui 38 aspiranti agenti di Polizia dell’attuale scuola, 21 sono incorporati nella Polizia cantonale, 9 nei Corpi comunali, 7 nel Corpo della Polizia del Canton Grigioni e un aspirante fa parte della Polizia Militare”, conclude il Consigliere di Stato, Norman Gobbi.

Articolo pubblicato nell’edizione di domenica 15 dicembre 2024 de Il Mattino della domenica