Il presidente del Consiglio di Stato ticinese Norman Gobbi è al suo terzo mandato. Nella chiacchierata di fine anno con Nicola Lüönd ai microfoni di SEIDISERA della RSI, Gobbi si è espresso su vari temi: da quelli legati all’applicazione delle due iniziative sui premi delle casse malati accolte in votazione a fine settembre, a quelli più personali, come l’”arrocchino” in casa Lega e il caso Hospita.

Qual è il suo principale motivo d’orgoglio e quale invece il motivo di cui non va granché fiero?
“Ogni presidenza ha la sua particolarità: la prima è stata una scoperta, la seconda è stata contraddistinta dal Covid e questa dalle sfide affrontate come Governo. Sfide che sono sempre più complicate e che devono rispondere a una società che evolve e che ha bisogno di reti di protezione. Spesso diamo per scontato che la quotidianità sia garantita. Credo, quindi, che il primo grande successo sia che il sistema funziona, nonostante tutte le discussioni, tutte le preoccupazioni: il trasporto pubblico va, le scuole vengono garantite, ci prendiamo cura dei nostri anziani, l’economia gira e il Ticino è un paese sicuro”.

Questo per quanto riguarda le vittorie, per quanto riguarda le sconfitte?
“Talvolta comunichiamo troppo poco questa quotidianità perché è quella che fa stare in piedi il Paese. Lo fa funzionare e permette di garantire benessere, nonostante le sfide. Le sfide che sono però state lanciate con un grido d’allarme e di aiuto dai ticinesi il 28 settembre rappresentano quelle più importanti davanti a noi. Non l’ho vista come una sconfitta ma come, appunto, un grido d’aiuto che i ticinesi hanno lanciato al mondo politico ticinese”.

Tra gli obiettivi e le priorità che lei ha segnalato ad aprile, all’inizio del suo nuovo mandato presidenziale, c’era anche quello di migliorare, ad esempio, i rapporti fra Comuni e Governo. “Ticino 2020” è in fase di ridefinizione completa. Ci sono i sindaci delle maggiori Città che chiedono di non essere sovraccaricati di oneri ulteriori. In questo senso, i suoi primi otto mesi non hanno raccolto quello che lei pensava di raccogliere?
“È un percorso che stiamo facendo insieme, passato anche attraverso il raggiungimento di un Ticino a 100 Comuni questa primavera. Dall’altra parte, però, in parallelo stiamo dialogando con i Comuni per capire come meglio strutturare il rapporto tra Cantone e Comuni, nell’ottica di essere più rapidi nel rispondere a un mondo che va sempre più veloce”.

Prima lei ha detto che fondamentalmente “dovremmo comunicare meglio”. Ma comunicare attraverso, ad esempio, “Il Mattino della Domenica” è un modello, secondo lei? Perché è quello che è successo sia con l’”arrocchino”, sia quando si è trattato di portare le prime soluzioni circa le due iniziative sulle casse malati e la loro applicazione.
“Talvolta, quando si palleggia troppo, bisogna tirare un gol. Ogni tanto bisogna tirare un gol con qualche guizzo, anche non dal punto di vista protocollare corretto. Questo nell’ottica di dare dinamica a un gioco che troppo spesso viene ingessato”.

Che tipo di reazioni ha avuto anche, magari, dai colleghi su queste uscite che si sono ripetute la domenica?
“Sono reazioni sul momento, ma che poi si spengono lì, fortunatamente. Alla fine, quel che conta è il lavoro che si fa insieme. Succede troppo spesso, in questo cantone, che ci si concentri molto di più sulla forma che sul contenuto”.

Alcune disavventure che l’hanno vista coinvolta – il caso Hospita, l’”arrocchino” stesso, le code giudiziarie legate all’incidente automobilistico – non hanno rischiato di condurre il presidente del Consiglio di Stato a occuparsi meno del perno della politica, che sono i contenuti?
“Questo è stato un gioco tra i media e parte della politica, mi permetto di dire. Talvolta sono questioni che esulano dall’attività del Consiglio di Stato, talvolta riguardano una persona come cittadino privato e talvolta riguardano più, anche qui, la tempesta in un bicchiere. Si è voluto sottrarre tempo al Consiglio di Stato, incaricandolo di cose che nemmeno gli competevano. Se penso al caso Hospita, è stata la Lega – e in quel momento ero io coordinatore – a essere vittima di una situazione che nessuno aveva voluto”.

Quindi sono state delle tempeste in un bicchiere dal suo punto di vista?
“Sono state tempeste in un bicchiere, perché spesso in Ticino tutto diventa un caso politico. A volte ingigantiamo i problemi e ci concentriamo troppo poco su quelli veri, che dobbiamo affrontare insieme come mondo politico, come Consiglio di Stato, come Parlamento, come società civile. Penso alla necessità di recuperare il potere d’acquisto a favore delle famiglie ticinesi e dei ticinesi”.$

Guardiamo al futuro. Ha ancora quattro mesi come presidente: quali saranno le sue priorità? Faceva allusione all’applicazione di queste due iniziative che pesano come dei macigni anche per il loro peso finanziario. È davvero la sfida che attende lei e il Consiglio di Stato?
“Il Consiglio di Stato farà delle proposte, poi competerà al Gran Consiglio decidere se andranno bene. Saranno proposte che vogliamo costruire insieme nei primi mesi del 2026, nell’ottica di garantire una soluzione transitoria per il 2027. Poi, semmai, anche l’eventuale nuovo sistema, perché a fronte di nuove sfide ci vogliono anche nuove soluzioni, a mio modo di vedere. Questa decisione sarà frutto di un processo di condivisione e di costruzione. Ritengo che è poco sostenibile pensare che la soluzione che uscirà avrà solo un colore. Oggi ci vuole più capacità di compromesso”.

C’è il Governo, c’è il Parlamento e c’è la piazza. Lei apprezza molto andare fra la gente, avere il contatto. Percepisce un senso anche di frustrazione e un po’ di paura, frustrazione sociale, di irrequietezza che serpeggia fra la gente, proprio perché ha a che fare magari con una situazione salariale, il potere d’acquisto che sta, non dico, uscendo dai canoni del controllo, ma poco ci manca?
“C’è un malessere, questo sì. Ma c’è anche la comprensione sul fatto che non si può cambiare tutto da un giorno all’altro. Quindi c’è comprensione per quello che si sta cercando di fare con le risorse che abbiamo. Trovare delle soluzioni è un problema reale, quindi la perdita di potere d’acquisto è un impegno che ci siamo assunti. Dobbiamo però trovare la condivisione e la capacità di compromesso dalle parti coinvolte: pensare di portare una soluzione tout court che non tenga conto di un sistema globale, che è la garanzia di servizi di qualità sul nostro territorio da Bedretto a Pedrinate, e la necessità di garantire un equilibrio fiscale che al di là di tutto i ticinesi hanno chiesto, ma anche di non incidere troppo dal punto di vista fiscale”.

Norman Gobbi, per chiudere una qualche domanda con risposte telegrafiche. Le chiedo innanzitutto se siamo pronti anche per un quarto mandato presidenziale?
“Questo dipenderà prima di tutto dal popolo, ma il sottoscritto è sempre motivato. Lo abbiamo dimostrato anche mettendoci in gioco, cercando un cambio completo di dipartimenti”.

Lo ammetta: si sta meglio senza il doppio cappello di Consigliere di Stato e coordinatore della Lega?
“È meno complicato. In quel momento era importante garantire una guida al movimento”.

Ma lo rifarebbe?
“Sicuramente sì, perché la Lega senza una guida sarebbe stata una Lega ancora più in difficoltà e questo credo che sia quello che il movimento ha voluto evitare. Ed è stato evitato”.

Detto che ci sono dei sogni ticinesi, esistono ancora anche dei sogni bernesi nella sua testa?
“Davvero, in questo momento mi concentro sul Ticino e sul bene dei ticinesi”.

Lei ha spedito un biglietto d’auguri natalizio. Sull’albero stilizzato, nessuna boccia di Natale ma una bandiera rossocrociata. Proprio non riesce a rimanere senza.
“Se il Ticino ha scelto di essere libero e svizzero è perché davvero ci sentiamo liberi e svizzeri. Però dobbiamo sentirci anche svizzeri capiti: è questo uno dei compiti che mi sono assunto e che ci siamo assunti tutti in Consiglio di Stato”.

https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Norman-Gobbi-%E2%80%9CIl-sistema-funziona-ma-il-Ticino-chiede-aiuto%E2%80%9D–3394230.html

https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Le-debolezze-del-Ticino-fotografate-dal-BAK-%E2%80%9CMa-non-siamo-cicale%E2%80%9D–3367326.html

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Spesa sopra la media, ma c’è poco margine
Presentata l’analisi dei conti rispetto al resto della Svizzera. Il nostro Cantone ha svantaggi strutturali che spiegano le maggiori uscite. Gobbi: ‘Possibilità limitate’

Si spende di più, ma (anche) perché c’è bisogno. Soprattutto nella riduzione dei premi di cassa malati e nei trasporti. E i margini di intervento sono ridotti a circa 100 milioni di franchi. Sono questi in estrema sintesi gli elementi principali che emergono dallo studio sull’analisi della spesa del Canton Ticino confezionato dall’istituto di ricerca Bak Economics di Basilea. Un rapporto – che si concentra sull’esame sistematico dei costi sostenuti dal Canton Ticino per l’erogazione delle prestazioni pubbliche nei diversi ambiti operativi – sollecitato dall’iniziativa parlamentare elaborata ‘Per la revisione della spesa dello Stato’, presentata il 5 febbraio dello scorso anno dalla commissione ‘Gestione e finanze’ del Gran Consiglio e approvata insieme al Preventivo 2024 dalla maggioranza del plenum. Si tratta in altre parole di una valutazione del bilancio finanziario del Ticino, attraverso un confronto con gli altri Cantoni. L’esito dello studio è stato presentato ieri mattina in conferenza stampa dal Comitato guida per la revisione della spesa, composto da membri del Consiglio di Stato e della ‘Gestione’, e dovrebbe servire alla politica per indirizzare le sue scelte future.

‘Sui dati è possibile trovare terreni comuni’
A introdurre la presentazione a nome del Comitato guida è il presidente della ‘Gestione’, il socialista Fabrizio Sirica. E lo fa prendendo la rincorsa: «Questo studio è il risultato di una volontà che parte da lontano, già da alcune indicazioni del Preventivo 2023 da cui è scaturito il famoso studio Idheap, considerato però in commissione un documento un po’ troppo grezzo». Ovvero, «una comparazione intercantonale che non ci permetteva di entrare nelle peculiarità del Canton Ticino. Da qui l’auspicio della ‘Gestione’ e la creazione del Comitato guida». La presentazione di ieri – «immediatamente dopo l’approvazione del Preventivo 2026» – è, secondo Sirica, «simbolica, ma non voluta». E spiega: «Questo strumento guarda al medio-lungo termine. Analizzarlo in riferimento ai conti del prossimo anno avrebbe avuto poco senso». Il presidente della ‘Gestione’ conclude il suo intervento con alcune considerazioni personali: «Partendo da dati concreti, il documento del Bak ci permette di analizzare un tema politicamente molto divisivo. È nell’analisi il più oggettiva possibile che si può trovare un terreno comune su cui lavorare insieme».

Le fasi analitiche, spiegate
I dettagli tecnici sono stati illustrati dal responsabile dello studio Sebastian Schulze e dal capo della Sezione delle finanze del Dipartimento finanze ed economia Roberto Bevacqua.
L’analisi, basata su dati del 2022, si focalizza su ventinove ambiti operativi verso cui lo Stato indirizza le proprie spese. Tra i primi elementi a emergere, il fatto che la partecipazione finanziaria del Cantone ai costi cantonali complessivi è inferiore alla media svizzera. “Il Canton Ticino – si legge nel documento – presenta una minore centralizzazione nella ripartizione dei compiti rispetto agli altri Cantoni”. Il che si traspone in un sostegno da parte del Cantone del 72% dei costi, mentre il restante 28% grava sui Comuni. E quindi: “L’Amministrazione cantonale ticinese contribuisce in misura inferiore al finanziamento cantonale complessivo rispetto alla media degli altri Cantoni svizzeri (77%)”. Tradotto: in Ticino il Cantone riversa gli oneri sugli Enti locali più di quanto non avvenga nel resto della Svizzera.
Cinque le fasi analitiche che caratterizzano lo studio, riassunte da Bevacqua: «L’analisi parte dai costi standard, quindi i costi netti di ogni ambito operativo suddivisi pro capite sul totale della popolazione. Ai costi standard viene applicata una correzione per tenere conto degli effetti strutturali. Ripuliti dai fattori strutturali, i costi standard confluiscono nei costi unitari che vengono confrontati a livello intercantonale. I costi unitari vengono rappresentati con un indice a base 100, che costituisce la media dei Cantoni di riferimento. Un valore superiore a 100 rappresenta costi superiori alla media e viceversa. Infine, i costi superiori alla media vengono tramutati in un valore monetario per isolare i differenziali di costo». Semplice no?

Quattro messaggi chiave e cinque potenziali campi d’azione
Cinque le fasi analitiche, quattro i messaggi chiave dell’analisi. Il primo: i costi standard per abitante sono superiori alla media degli altri Cantoni. “In totale undici dei ventinove ambiti operativi presentano costi standard superiori alla media”, indica il Bak. Più precisamente, le uscite nette per abitante sono superiori del 5% rispetto alla media degli altri Cantoni, soprattutto, come detto, nella riduzione dei premi e nei trasporti. Ma anche nel settore anziani e sport e attività ricreative. I settori meno sostenuti sono, secondo il Bak, quelli della protezione delle specie e del paesaggio, della scuola dell’obbligo e delle scuole speciali, dell’esecuzione delle pene e del sostegno sociale. Questi dati vanno però relativizzati. A farlo ci pensa il secondo messaggio chiave, quello della correzione per i costi strutturali. In Ticino, viene messo in evidenza dall’istituto di ricerca, ci sono diversi svantaggi strutturali. I dati indicano infatti che “il Canton Ticino presenta complessivamente strutture meno favorevoli rispetto alla media degli altri Cantoni”. Rimarca il Bak: “A causa di fattori strutturali, il Cantone deve sostenere complessivamente costi superiori del 4% per fornire alla popolazione un livello medio di prestazioni”. Sono diversi i settori in cui lo studio individua degli svantaggi strutturali. In particolare nell’istruzione, nella salute e nel sociale. Non solo svantaggi, ma anche vantaggi strutturali, situati dal Bak negli ambiti operativi ‘Scuola dell’obbligo e scuole speciali’ e ‘Sostegno sociale’.
Arriviamo quindi al terzo messaggio chiave, concernente i costi unitari, che sancisce: “Al netto degli svantaggi strutturali, i costi influenzabili sono solo dell’1% superiori alla media dei Cantoni di riferimento, ma con forti disparità tra gli ambiti”. Insomma, in aggregato, il Ticino è molto vicino alla media dei Cantoni strutturalmente simili. Non da ultimo, il quarto messaggio chiave che isola i cinque ambiti operativi con un significativo differenziale di costo e un’elevata quota cantonale delle uscite nette. “Per ciascun ambito operativo – chiarisce il Bak – viene calcolato un valore monetario (differenziale di costo), che indica se, e in quale misura, i costi unitari del Cantone superano la media dei costi dei Cantoni appartenenti al gruppo di riferimento”. E in altre parole è possibile determinare di quanto, in termini monetari, andrebbero ridotti i costi nell’ambito considerato per raggiungere la media dei rispettivi gruppi di riferimento, cioè gli altri Cantoni simili. Le categorie che presentano un indice di costi unitari significativamente superiore alla media e con un volume importante sono: il trasporto pubblico, la riduzione dei premi, gli anziani, le scuole universitarie professionali e il sostegno sociale. La somma dei differenziali di costo di questi cinque ambiti operativi, che rappresentano il 95% del potenziale identificato, sono 92,1 milioni di franchi. Quasi 100 milioni suddivisi in 47,5 milioni generati dalla riduzione dei premi, 34,3 milioni dai trasporti pubblici, 4,9 milioni dal settore anziani, 3,1 milioni dalle scuole pedagogiche e universitarie professionali e 2,3 milioni dal sostegno sociale. Tenendo conto di ogni ambito operativo si arriva a un potenziale di ottimizzazione di 96,7 milioni di franchi a carico del Cantone, per un totale di 159,5 milioni (Cantone + Comuni).

Gobbi: ‘Non è una lista della spesa’
Ed è su questi margini che si concentra il presidente del governo Norman Gobbi. Che si toglie subito qualche sassolino. «Dai dati esposti – osserva – emerge che il margine di manovra per il Cantone è ridotto all’1%. La narrazione secondo cui il Ticino è una cicala all’interno di una Confederazione fatta da tanti Cantoni formiche, forse, tanto vera non è». Non mancano poi ulteriori steccate. «Alcuni elementi strutturali – evidenzia il consigliere di Stato – non sono influenzabili dalla politica, penso alla nostra conformazione territoriale, come pure alla nostra demografia. Elementi che influenzano diversi ambiti, tra cui i sussidi di cassa malati». Il ‘ministro’, poi, non ha dubbi: «I potenziali campi d’azione individuati dal Bak non sono una lista della spesa dei settori in cui intervenire. Lo sappiamo, ridurre o sopprimere dei servizi ha sempre delle conseguenze». Ciò detto, afferma, «trarremo le dovute conclusioni per portare avanti delle misure di riequilibrio da una parte e di riorientamento della spesa pubblica dall’altra. La votazione del 28 settembre sui premi di cassa malati ha per esempio dato dei chiari segnali sulle priorità dei ticinesi». Difficile quindi pensare di intervenire sugli aiuti nella riduzione dei premi, una decisione chiara è uscita anche dal parlamento con l’avallo dell’emendamento di Ps e Mps per lo stralcio dei tagli alla Ripam nel Preventivo 2026. Insomma, per Gobbi l’importante ora è veleggiare verso «scelte condivise strategicamente e politicamente. Un dialogo che parta da dati oggettivi per poi attuare delle misure concrete nel medio-lungo termine».

Articolo pubblicato nell’edizione di venerdì 19 dicembre 2025 de La Regione

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Tutte le pieghe della spesa pubblica Spendiamo di più ma non siamo cicale

I costi procapite in Ticino risultano più alti, ma il cantone è penalizzato da una serie di svantaggi strutturali – Cinque gli ambiti in cui si concentrano i potenziali margini di manovra – Gobbi: «Documento oggettivo da cui partire» – Sirica: «Non si risparmia sui sussidi RIPAM»

Partiamo dalle conclusioni, saltando a piedi pari, almeno per un istante, la teoria. Secondo l’analisi del BAK, sono cinque gli ambiti della spesa pubblica cantonale che presentano un indice dei costi «significativamente superiore» alla media intercantonale. In ordine di importanza e peso troviamo: l’ambito dei sussidi di cassa malati (RIPAM), i trasporti pubblici, gli anziani, le scuole pedagogiche e universitarie professionali, e, infine, il sostegno sociale.
Ma quanto incidono maggiormente questi ambiti rispetto agli altri cantoni? Secondo lo studio, il cosiddetto «differenziale di costo» del Canton Ticino per questi settori, ossia il potenziale di ottimizzazione affinché la spesa rientri nei parametri intercantonali, è di 92,1 milioni di franchi. La parte del leone è rappresentata dalle prestazioni nell’ambito «delle riduzioni dei premi di cassa malati», dove il differenziale di costo è di 47,5 milioni di franchi; seguono i trasporti pubblici (34,3 milioni); gli anziani (4,9 milioni); le scuole pedagogiche e universitarie professionali (3,1 milioni) e il sostegno sociale (2,3 milioni).
Per inciso, questi 5 ambiti, da soli, rappresentano il 95% del potenziale di ottimizzazione del Canton Ticino, stimato complessivamente attorno a 96,7 milioni di franchi. Va detto, per altro, che questa spesa esclusivamente cantonale si accompagna della quota a carico dei Comuni, per ulteriori 62,8 milioni di franchi.
Altri ambiti operativi, invece, presentano un indice dei costi unitari inferiore al confronto intercantonale. Tra queste voci troviamo categorie come: ospedali, prevenzione della salute, scuole di formazione generale, cliniche psichiatriche, scuole universitarie, protezione del paesaggio e, infine, i costi dell’Esecutivo. Qui spendiamo meno.

Costi strutturali e unitari
Ma come si è arrivati a queste cifre? Il primo aspetto da considerare è che l’analisi del BAK ha differenziato i costi strutturali (non influenzabili perché legati per esempio alla demografia o alla topografia del Ticino) dalle componenti influenzabili politicamente, i cosiddetti costi unitari. In questo senso, stringendo all’osso, lo studio ha messo in evidenza 3 dati chiave. Il primo riguarda la spesa pro-capite, che in Ticino risulta del 5% più alta rispetto alla media svizzera. Il secondo dato riguarda il peso dei costi strutturali. In altre parole, a causa della struttura peculiare del Ticino, alcune voci costano «strutturalmente » di più. Quanto? Il BAK ha stimato l’onere strutturale aggiuntivo attorno al 4%. La conclusione, politicamente, è molto interessante: il Ticino spende «solo» l’1% in più rispetto al resto della Svizzera.

Formiche e cicale
E proprio su questa considerazione che è intervenuto il presidente del Consiglio di Stato, Norman Gobbi, smentendo la narrazione di un Ticino spendaccione e cicala: «Il Ticino, nonostante le numerose sfide di carattere demografico e socioeconomico, è riuscito a mantenere sotto controllo le finanze. È vero che siamo maggiormente esposti, sotto il profilo dei costi, ad alcune criticità, ma questo non ci deve impedire di riflettere su come rispondere alle nuove sfide che ci sono state affidate, in particolare dopo il voto del 28 settembre».
Il nodo, effettivamente, è questo, perché da una parte il BAK ha mostrato che i sussidi RIPAM rappresentano l’ambito con un potenziale di intervento maggiore, dall’altra però il messaggio uscito dalle urne va esattamente nella direzione opposta, ossia verso un potenziamento di questa spesa. Insomma, il margine di azione risulta piuttosto risicato: «Inevitabilmente si porrà la questione politica su come riorientare le priorità della spesa», ha commentato Gobbi. «Questo dato deve indurre tutti a riflettere, spingendo a superare posizioni puramente difensive».
Eppure, trovare la quadratura del cerchio non sarà tanto semplice. Anzi, il dibattito rischia persino di acuirsi, tenuto conto che lo studio del BAK ha mostrato che la quota parte cantonale, rispetto a quella comunale, risulta inferiore alla media svizzera. In altre parole, i Comuni – nel nostro cantone – pagano mediamente di più rispetto al resto del Paese. Il Cantone Ticino sostiene il 72% dei costi (vs. 77%), mentre il 28% grava sui Comuni. Per Gobbi, l’analisi del BAK rappresenta comunque un documento da cui partire per costruire un dialogo che porti, sul medio e lungo termine, a una revisione della spesa condivisa e matura. «I dati sono neutri e permettono di avere un’oggettività che talvolta manca».

Il topolino e la montagna
Per il presidente della Commissione della gestione, Fabrizio Sirica, lo studio «rappresenta uno strumento certamente valido, ma non è una bussola». In altre parole, le scelte resteranno politiche: potranno senz’altro essere orientate da questa «cartina», che indica la posizione del Ticino nel confronto intercantonale, ma non saranno determinate automaticamente dai suoi risultati. Sirica ha tuttavia accolto con grande favore l’oggettività dei dati e la raffinatezza dello strumento, che ha consentito di fare chiarezza anche su alcune voci di spesa ritenute, a torto, sopra la media. È il caso, ad esempio, della Polizia: «Si tratta effettivamente di un dato interessante – ha osservato – che andrebbe però ponderato, ad esempio, con la questione salariale». Che dire, invece, del risicato margine di manovra? Risparmiare su RIPAM e trasporto pubblico non è possibile. «Effettivamente la montagna ha partorito un topolino. Avevamo grandi aspettative su questo strumento per riorientare la spesa nel medio e lungo termine; tuttavia, oggettivamente, vi sono voci di spesa che risultano bloccate, a cominciare dai premi di cassa malati e dal trasporto pubblico». Come intervenire, dunque? «C’è un’immagine emblematica nello studio: una bilancia con troppo poche entrate. Il Ticino presenta costi strutturali superiori alla media, ma dispone di entrate inferiori rispetto alla media intercantonale. Viene quindi naturale pensare che un riequilibrio debba avvenire tra entrate e uscite».

Articolo pubblicato nell’edizione di venerdì 19 dicembre 2025 del Corriere del Ticino