Comunicato stampa di Alleanza Sicurezza Svizzera (2 giugno 2026)

Il Consiglio federale ha sottoposto a consultazione il proprio progetto sul finanziamento dell’esercito. L’Alleanza Sicurezza Svizzera sostiene espressamente la valutazione della situazione in materia di politica di sicurezza del Consiglio federale e saluta con favore il fatto che quest’ultimo identifica chiaramente la necessità di agire e consideri il rafforzamento dell’esercito e della sicurezza svizzera come un compito globale. Ma una soluzione di finanziamento in grado di ottenere il consenso della maggioranza richiede una combinazione negoziabile di risparmi e maggiori entrate. A tal fine, il Consiglio federale deve fornire al Parlamento il margine di manovra necessario. 

L’Alleanza Sicurezza Svizzera condivide la valutazione del Consiglio federale in materia di politica di sicurezza e saluta con favore il fatto che quest’ultimo abbia riconosciuto la necessità di intervenire per garantire il finanziamento dell’esercito. L’aggravarsi della situazione di minaccia e il conseguente fabbisogno finanziario aggiuntivo di circa 31 miliardi rispecchiano la realtà della
politica di sicurezza. La Svizzera, però, ha lasciato trascorrere tempo prezioso dall’inizio della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina. Di fronte alla crescente instabilità in Europa e alle minacce ibride già concrete, la Svizzera non può permettersi ulteriori ritardi. «È fondamentale negoziare rapidamente una soluzione di finanziamento politicamente realizzabile. E l’enfasi qui va proprio sulla parola “negoziare”». Il Parlamento ha bisogno di più margine di manovra per trovare un compromesso in grado di ottenere maggioranze», sottolinea il consigliere nazionale Reto Nause, presidente di Alleanza Sicurezza Svizzera. Per la soluzione in questione, il raggiungimento di una maggioranza appare molto incerto. «Un fallimento sarebbe un segnale grave per la sicurezza della Svizzera e un segnale preoccupante nei confronti dei nostri Stati confinanti.»

Più margine di manovra per una soluzione in grado di ottenere maggioranze
L’Alleanza Sicurezza Svizzera ritiene che la soluzione presentata dal Consiglio federale non riesca a ottenere il sostegno della maggioranza. Si prende atto dell’aumento dell’IVA proposto. La proposta è comprensibile dal punto di vista dell’efficacia, ma riduce le probabilità di successo politico. In sintesi, l’Alleanza Sicurezza Svizzera intravede un potenziale di compromesso nelle seguenti misure. (Risposta dettagliata in allegato e su: alleanzasicurezza.ch). Pacchetto completo di revisione dei compiti Dal punto di vista dell’Alleanza Sicurezza Svizzera, è indispensabile che il Consiglio federale porti avanti ulteriori misure di alleggerimento del bilancio federale. Il Consiglio federale è invitato a presentare un nuovo pacchetto completo di revisione dei compiti che, dopo la discussione in Parlamento, comporti risparmi significativi pari ad almeno 1 miliardo di franchi all’anno. In questo contesto è inevitabile l’abolizione di compiti vincolati. E questa volta i risparmi devono andare direttamente a beneficio del finanziamento dell’esercito.

Collegamento dell’IVA alla 13ª mensilità AVS
Inoltre, l’Alleanza Sicurezza Svizzera propone di collegare tali misure al finanziamento della 13ma rendita AVS. Gli aumenti dell’IVA destinati al finanziamento della 13ma rendita AVS e dell’esercito non sono in grado di ottenere la maggioranza in Parlamento se presentati separatamente. Devono quindi essere sottoposti al popolo e ai Cantoni con un unico atto legislativo. Entrambe le misure dovrebbero avere carattere temporaneo. Per l’aumento dell’IVA a favore della capacità di difesa è già prevista la limitazione temporale. Allo stesso modo, la limitazione temporale dovrebbe valere anche per il finanziamento della 13ma rendita AVS, affinché si mantenga la pressione per le riforme strutturali.

Sono necessarie ulteriori fonti di finanziamento sul fronte delle entrate 
L’aumento proposto dell’IVA, in quanto misura di finanziamento a sé stante, non è negoziabile. Qualsiasi riduzione delle aliquote fiscali volta a rendere la proposta accettabile per la maggioranza
comporterebbe immediatamente un deficit di finanziamento per il potenziamento delle forze armate. Il Consiglio federale deve quindi creare un margine di negoziazione anche sul fronte delle
entrate, per consentire al Parlamento di bilanciare gli interessi e trovare una soluzione negoziale. Affidandosi esclusivamente all’aumento dell’IVA, le possibilità di successo politico sono troppo
esigue. Nella sua risposta alla consultazione, l’Alleanza Sicurezza Svizzera ha proposto diverse misure di finanziamento sul fronte delle entrate, come ad esempio la destinazione vincolata della
tassa d’esenzione dall’obbligo militare.

10 miliardi di franchi come capitale iniziale per gli approvvigionamenti più importanti
Il tempo stringe. L’esercito non ha solo bisogno di una soluzione di finanziamento sostenibile, ma anche di un versamento iniziale di 10 miliardi di franchi nel fondo per poter avviare rapidamente gli approvvigionamenti più importanti. Il Consiglio federale è quindi invitato a presentare al Parlamento proposte relative a un versamento una tantum. Secondo l’Alleanza Sicurezza Svizzera, esistono diverse opzioni in tal senso, come ad esempio distribuzioni supplementari da parte della Banca nazionale svizzera.
Fondo permanente per le spese di difesa senza aggirare il freno all’indebitamento Inoltre, l’Alleanza Sicurezza Svizzera sostiene la creazione di un fondo per la difesa. Ma tale fondo
deve essere strutturato in modo tale da garantire la sua efficacia a lungo termine e da poter essere integrato con ulteriori fonti di finanziamento.
Inoltre, il fondo per la difesa dovrà poter contrarre debiti esclusivamente per far fronte a esigenze di liquidità temporanee. «L’indebitamento deve essere obbligatoriamente coperto da entrate garantite per legge. Non deve verificarsi alcuna elusione occulta del freno all’indebitamento», afferma Nause. Inoltre, il fondo per gli armamenti deve essere aperto ad altre fonti di finanziamento. In questo modo si garantisce che, in caso di mutate condizioni quadro nel prossimo o nel lontano futuro, possano essere apportati in modo efficiente mezzi supplementari. L’Alleanza auspica pertanto un’adeguata integrazione delle basi legali.
L’Alleanza Sicurezza Svizzera chiede anche che la legge sul fondo per l’armamento venga sottoposta al voto del popolo e dei Cantoni separatamente dalla legge sull’IVA. Le sfide in materia di politica di sicurezza sono per definizione a lungo termine. Non solo l’esperienza recente, ma anche quella storica dimostra che, in caso di crisi, il potenziamento dell’esercito è sempre arrivato troppo tardi. «Bisogna risparmiare alle generazioni future l’imbarazzo della situazione attuale», sottolinea il consigliere nazionale Reto Nause, presidente dell’Alleanza Sicurezza Svizzera. «Il fondo deve quindi essere concepito come uno strumento permanente, per poter far fronte tempestivamente a eventuali peggioramenti della situazione in futuro.»