Le Camere federali nella sessione estiva hanno bocciato definitivamente una proposta fatta propria dal Consiglio federale che dava seguito alle richieste dei Cantoni, dei Ministeri pubblici cantonali e del Ministero pubblico della Confederazione. Parlo della modifica dell’articolo 147 del Codice di procedura penale che voleva limitare la partecipazione di tutte le parti durante la fase istruttoria, proposta nel messaggio del Consiglio federale del 28 agosto 2019 (Foglio federale 2019 55395540). Grave? Certamente sì perché era una modifica che mirava a evitare collusione e complicare le indagini degli inquirenti per un vario ordine direati. La proposta bocciata dai parlamentari federali, dopo un lungo iter legislativo, mirava a limitare il «diritto di partecipazione » nell’interesse di garantire una maggiore efficienza e celerità dei procedimenti penali. La regolamentazione proposta prevedeva che i diritti di partecipazione potessero essere limitati, se si temeva che l’imputato potesse adeguare le sue dichiarazioni a quelle dell’interrogato (in particolare se questi era un coimputato o un testimone). Nella realtà questo pericolo sussiste soprattutto finché il coimputato o il testimone non è ancora stato interrogato in merito ai fatti in questione, e quindi il rischio è quello di inquinare le prove e rallentare le indagini. Il motivo di questa richiesta dei Cantoni, fatta propria dal Consiglio federale, è figlia del potenziamento dei diritti di parte e di partecipazione all’assunzione delle prove rispetto alla precedente situazione giuridica e che costituisce una compensazione voluta dal legislatore federale al rafforzamento (anch’esso voluto) della posizione del Pubblico ministero nella procedura preliminare nel nuovo CPP. Questo equilibrio tra le parti perseguito dal legislatore va mantenuto, benché oggi non sia dato, come ebbi a scrivere alcuni mesi or sono, poiché garantisce maggiori diritti agli imputati e limita significativamente l’azione del perseguimento penale.
Una decisione poco comprensibile se pensiamo alle varierichieste che le stesse Camere federali hanno di recente formulato. Infatti, una parte del Parlamento federale (nell’arearossoverde) vedeva in particolare un rischio per le proprie manifestazioni politiche violente, ormai frequenti nella capitale federale ma non solo, poiché non facendo partecipare tutte le parti agli interrogatori, sarebbe riuscito più facile identificare gli autori e perseguirli correttamente; lo stesso effetto si esplicita sul fronte del perseguimento dei violenti a margine di manifestazioni sportive (hooliganismo). In altre aree politiche invece la lobby di taluni garantisti avrà come effetto di rallentare le procedure penali nell’ambito dei reati economico-finanziari, che già per loro natura sono molto onerosi e lunghi a livello di verifiche probatorie. Senza poi parlare dei reati di natura sessuale o contro la persona, dove la vittima potrebbe doversi confrontare con l’autore in presenza uditoria… Se da un lato è sì vero che non modificando il Codice di procedura penale si rimane allo status quo, gli effetti ipotizzati dagli addetti ai lavori sono nefasti: oltre alla già citata dilatazione della durata delle istruttorie e delle procedure, si rischia di dover aumentare le risorse a favore del perseguimento penale con un aumento dei costi a carico della collettività, senza tuttavia poter raggiungere quell’efficacia e quell’efficienza auspicata dai Cantoni e sostenuta dal Consiglio federale. La norma bocciata non era liberticida, bensì mirava ad evitare che – ad esempio – durante un’inchiesta in ambito di organizzazioni criminali tutti fossero allo stesso tavolo e quindi la posizione del «capobanda» diventasse poi la versione di tutti i partecipanti al procedimento, annullando così la capacità di acclarare i fatti penalmente perseguibili e i responsabili di tali atti. 
Questa battaglia l’ha vinta la lobby dei garantisti, creando quello che da più parti viene descritto come una «collusione istituzionalizzata», a detrimento dell’efficacia e dell’efficienza del perseguimento penale!

Opinione pubblicata nell’edizione di sabato 2 luglio 2022 del Corriere del Ticino

A Lugano la prossima settimana si farà, per la prima volta, politica a livello mondiale, ma in vista dell’evento si sentono soprattutto le critiche alla conferenza sull’Ucraina.
Il consigliere di Stato Norman Gobbi mostra comprensione, ma non sa ancora quali saranno i partecipanti.

Signor Gobbi, nella nostra ultima conversazione ha detto che il vertice sull’Ucraina sarebbe stato una sfida perché non si era mai tenuto un evento politico così importante a Lugano. Qual è la più grande da affrontare?
Per la popolazione della città, la mobilità sarà una sfida. Il blocco del traffico sul Lungolago è previsto per motivi di sicurezza, e già oggi la situazione del traffico a Lugano – come in tutte le città – è complicata. Per il Cantone, la questione della sicurezza è ovviamente centrale. La grande sfida è che non abbiamo ancora ricevuto l’elenco definitivo dei partecipanti alla conferenza. Si tratta di una variabile che influenza l’intero sistema di sicurezza.

Quando riceverete l’elenco dei partecipanti?
Il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) dovrebbe compilarlo nei prossimi giorni.

Questo significa che non sapete ancora se il presidente ucraino Volodymyr Zelensky verrà?
No, non lo so ancora.

La conferenza è un regalo al Ticino da parte del consigliere federale Ignazio Cassis?
La Svizzera ha sempre fatto regali a Ginevra. Vi ricordo i milioni che la Confederazione versa ogni anno al Canton Ginevra per la sua importanza come città internazionale.

Ma quindi non è in disaccordo sull’affermazione che la conferenza è un regalo?
Alcuni in Ticino dicono che è un dono avvelenato. Dicono che ci sono molte sfide e che una parte della città sarà bloccata. Io, invece, dico che è anche un’opportunità per dimostrare che il Canton Ticino è in grado di organizzare e ospitare una conferenza internazionale di questo tipo.

Il municipale di Lugano Filippo Lombardi si aspetta poco di concreto dalla conferenza, ritenendo che abbia più che altro un valore simbolico. Lei è più ottimista?
Non sono un esperto di politica estera, sono responsabile della sicurezza. Per me è fondamentale che tutto vada come previsto. La dimensione politica è di competenza del Consiglio federale e del Dipartimento degli affari esteri. Ma naturalmente la guerra è ancora in corso e le esigenze dell’Ucraina riguardano più la fornitura di armi che la ricostruzione.

Nella stessa intervista, Lombardi ha affermato che i ticinesi sono più interessati alle restrizioni nella vita quotidiana che alla politica mondiale. Cosa dovranno affrontare oltre ai blocchi stradali?
Faccio sempre il paragone con Davos. Davos è chiusa ogni anno per il World Economic Forum, e non piace né alla popolazione né ai turisti. Sarà così anche a Lugano: la gente non viene in città perché vi si tengono i congressi, ma perché Lugano è un bel posto.

Il leader dell’UDC Marco Chiesa ha dichiarato in un’intervista di non vedere l’utilità di tenere la conferenza. I ticinesi sono contenti?
Come ho detto, è un’opportunità. Non vogliamo arrivare al punto in cui è arrivata Ginevra l’anno scorso, quando il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e quello russo Vladimir Putin si sono incontrati. A quel tempo, alcuni residenti non potevano nemmeno aprire le tende, intere strade erano chiuse. Non avremo nulla del genere. Forse alcuni datori di lavoro consiglieranno il telelavoro per problemi di mobilità, ma staremo a vedere.

Il sindaco di Lugano, Michele Foletti, ritiene che la soluzione preferita sarebbe che i capi di Stato e di governo arrivassero solo martedì, in modo da non avere problemi di alloggio. È questo il piano?
Gli arrivi saranno fatti gradualmente: alcuni arriveranno domenica, altri lunedì mattina.

Come spiega il fatto che ci siano così tante critiche ancor prima della conferenza?
Spero solo che a posteriori prevalga un atteggiamento positivo. Ci sono anche effetti positivi, come la grande visibilità a livello mondiale. La conferenza si terrà sul Lago di Lugano, uno degli angoli più belli della città, e le persone di tutto il mondo vedranno queste immagini. Spero che questo abbia anche un’utilità turistica, simile a quella del Tour de Suisse.

Ci si deve aspettare anche delle dimostrazioni?
Per quanto ne so, sono state presentate un paio di domande per piccole dimostrazioni. Ma non so se sono state approvate.

Il Ticino, ma anche Lugano, è una sede importante per l’industria delle materie prime. Anche le aziende russe vi sono attive. La conferenza comporterà problemi con i russi?
Non credo. È interessante notare che dall’inizio della guerra non abbiamo assistito a tensioni tra russi e ucraini in Ticino, sebbene entrambi i gruppi di popolazione siano ben rappresentati. Già prima della guerra in Ticino vivevano 1.200 russi e 800 ucraini, soprattutto nel sud del Cantone, tra Lugano e Chiasso. Tuttavia, non ci sono mai stati problemi.

https://www.bluewin.ch/it/attualita/regionali/in-ticino-ce-chi-dice-che-e-un-regalo-avvelenato-1280389.html

Da Blue News

Precipita veicolo militare usato dall’Associazione truppe motorizzate. Muoiono due ticinesi

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‘Dolore e costernazione per i camerati’
Il comitato e l’associazione hanno comunicato la vicinanza alle famiglie dei due uomini e a tutti i camerati. Al cordoglio si unisce anche il consigliere di Stato Norman Gobbi, direttore del Dipartimento istituzioni, Dipartimento da cui dipende anche la Sezione cantonale del militare. «Come ex ufficiale auto sono associato all’Associazione ticinese truppe motorizzate e sono costernato da un lato e triste dall’altro per la perdita di due camerati, alle cui famiglie sono, in questo doloroso momento, vicino – dichiara Gobbi, interpellato da ‘laRegione’ –. Un pensiero va anche ai camerati e alle camerate che hanno partecipato al corso di sabato e che erano presenti sul luogo di questa tragedia». Il capo del Dipartimento istituzioni ricorda poi che «l’autorità cantonale riconosce le attività fuori servizio con contributi minimi alle associazioni militari in base al loro programma, il grosso del sostegno arriva però dalla Confederazione che mette a disposizione mezzi e infrastrutture». L’Associazione ticinese truppe motorizzate collabora, fra l’altro, con manifestazioni come il Military Cross e la Corsa di orientamento notturna.

Articolo pubblicato nell’edizione di lunedì 27 giugno 2022 de La Regione

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Camion militare nel dirupo

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Il cordoglio di Norman Gobbi
«Sono costernato per l’accaduto ed esprimo la mia vicinanza ai familiari e ai colleghi dei due camerati che hanno perso la vita», è il cordoglio espresso da Norman Gobbi – direttore del Dipartimento delle istituzioni e colonnello delle truppe di trasporto, a sua volta associato all’ATTM – da noi raggiunto telefonicamente.

Articolo pubblicato nell’edizione di lunedì 27 giugno 2022 del Corriere del Ticino